ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ
С ПРИРОДНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО
ИЗЛУЧЕНИЯ
УТВЕРЖДЕНЫ ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ
приказом Федеральной службы с 1 марта 2005 г.
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 3 февраля
2005 г. № 63
I. Общие
положения
1. Методические указания по осуществлению
надзора за обеспечением радиационной безопасности при
обращении с природными источниками ионизирующего излучения (далее -
Методические указания) разработаны в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов, приведенных в приложении № 1.
2. Методические указания разработаны с целью
совершенствования организации и проведения инспекций деятельности организаций
по обращению с природными источниками ионизирующего излучения и имеющих
соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение. К таким организациям
могут относиться предприятия и научно-исследовательские
учреждения, осуществляющие научные исследования,
поиск, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых, предприятия
металлургической промышленности, нефтегазодобывающего и
топливно-энергетического комплексов и предприятия, осуществляющие добычу,
обогащение, переработку, транспортирование, хранение минерального и
органического сырья, содержащего природные РВ (калий, уран, торий и продукты их
распада) в качестве попутных элементов.
3. Методические
указания обязательны для работников центрального аппарата и территориальных
органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору, на которых возлагаются организация и осуществление инспекций деятельности
организаций по обращению с природными источниками ионизирующего излучения.
4. Методические
указания конкретизируют требования по подготовке инспектирующих лиц к
проведению инспекций и определяют перечень вопросов, подлежащих проверке в
процессе этих инспекций, а именно:
4.1. Наличие и ведение документации по
обеспечению РБ и ФЗ.
4.2. Состояние радиационного объекта.
4.3. Подготовленность персонала по вопросам обеспечения РБ.
4.4. Деятельность организации по предупреждению радиационных
аварий и обеспечению готовности к ликвидации их последствий
4.5. Состояние ФЗ радиационного объекта.
5. Используемые в
Методических указаниях сокращения и их расшифровка приведены в приложении № 2.
II.
Особенности подготовки к проведению инспекции
6. В процессе
подготовки к инспекции работникам, назначенным для участия в ее проведении, необходимо:
6.1. Изучить требования документов, перечисленных в пункте 1
Методических указаний (в части, касающейся деятельности инспектируемой
организации при обращении с природными источниками ионизирующего излучения).
6.2. Изучить имеющиеся материалы по результатам надзора за деятельностью
инспектируемой организации при обращении с природными источниками ионизирующего
излучения, а также материалы, связанные с лицензированием деятельности этой
организации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору, обратив внимание на:
6.2.1. Ограничения, введенные в УДЛ, в
санитарно-эпидемиологические заключения и в другие разрешительные документы.
6.2.2. Нарушения, отмеченные в актах и предписаниях (далее предписания) предшествующих инспекций
и информацию организации о выполнении предписаний.
6.2.3. Содержание актов расследования нарушений при обращении с
природными источниками ионизирующего излучения (если нарушения имели место).
6.2.4. Количество (по УДЛ) и характеристику радиационных
объектов деятельности инспектируемой организации.
6.2.5. Данные о природных радионуклидах, содержащихся в рудном
материале (Рудный материал - горная порода или минеральное сырье, содержащая
(содержащее) природные источники ионизирующего излучения, РВ или ЯМ (включая
продукты их распада) в количествах, превышающих МЗА и МЗУА, установленные в
приложении П-4 НРБ-99), и/или в технологических продуктах
(количество, агрегатное состояние, изотопный состав, суммарная активность,
мощность дозы излучения и другие характеристики). Данные о технологическом
оборудовании и степени его загрязнения.
6.2.6. Сведения о наличии проектной документации на радиационный
объект, акта сдачи-приемки радиационного объекта в эксплуатацию,
подтверждающего соответствие радиационного объекта техническому проекту,
требованиям действующих норм и правил, необходимым условиям сохранности
природных источников ионизирующего излучения.
6.2.7. Установленную категорию потенциальной опасности
радиационного объекта.
6.2.8. Установленные группа радионуклидов по степени опасности и класс (классы) работ,
при производстве работ с ОИИ.
6.2.9. Сведения о радиационной обстановке, состоянии ФЗ, системе
подготовки персонала на радиационном объекте.
6.2.10. Наличие разрешений Федеральной службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии.
6.2.11. Наличие установленного порядка проведения
производственного контроля за РБ, согласованного с территориальными органами Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
6.2.12. Тип и характеристику применяемой аппаратуры (приборов),
используемой (ых) при РК (включая
радиометрический и дозиметрический контроль).
6.2.13. Условия, связанные с использованием, техническим и
метрологическим обслуживанием аппаратуры (приборов).
6.3. Ознакомиться с имеющимися ведомственными документами по
обеспечению РБ при обращении с природными источниками ионизирующего излучения и
с эксплуатационной документацией (паспортами, сертификатами, техническими описаниями,
инструкциями по эксплуатации, формулярами и т.п.) на используемое
технологическое и защитное оборудование и внести в рабочую программу пункты,
выполнение требований которых следует проверить в ходе инспекции.
6.4. Ознакомиться с техническим проектом, утвержденным в
установленном порядке, радиационной защиты в горных выработках (шахты, штольни,
карьеры, шурфы и т.д.), хранилищах, лабораторно-аналитических комплексах в
части прогноза: уровней внешнего
облучения, интенсивности выделения радона и торона, концентрации природных
радионуклидов.
III.
Особенности проведения инспекции
7. В начале
инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке
пройти инструктаж по безопасности и охране труда на инспектируемых объектах и
при необходимости получить СИЗ и средства дозиметрического контроля (РД-04-07-99, п. 18).
8. В ходе
инспекции провести проверку по вопросам:
8.1. Наличия и ведения документации по обеспечению РБ и ФЗ:
8.1.1. Наличия приказов о назначении:
8.1.1.1. Лиц, которые имеют право работать (персонал) с ИИИ и
допущены к работе с ИИИ
(ОСПОРБ-99, п.п.
3.4.12, 3.4.14).
8.1.1.2. Лиц, ответственных за РБ (ОСПОРБ-99, п. 2.4.5).
8.1.1.3. Лиц, ответственных за учет и хранение РВ (ОСПОРБ-99, п. 3.4.12).
8.1.1.4. Лиц, ответственных за организацию сбора, хранения и сдачу
РАО (ОСПОРБ-99, п. 3.4.12).
8.1.1.5. Лиц, ответственных за РК (производственный (радиационный) контроль за РБ) (ОСПОРБ-99, п. 3.4.12).
8.1.1.6. Лиц, ответственных за систему ФЗ (НП-034-01, п. 2.2.1.2).
8.1.1.7. Комиссии по проверке знаний персоналом правил
безопасности ведения работ и действующих в организации инструкций (ОСПОРБ-99, п. 3.4.14).
8.1.1.8. Комиссии по инвентаризации РВ и РАО (ОСПОРБ-99, п. 3.5.12;
СПОРО-2002, п. 5.17).
8.1.2. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения (ОСПОРБ-99, п. 3.4.3) о соответствии условий работы с природными
источниками ионизирующего излучения санитарным правилам и
санитарно-эпидемиологического заключения на временное хранилище (ОСПОРБ-99, п. 3.5.14).
8.1.3. Наличие и сроки действия:
8.1.3.1. Документа, устанавливающего категорию радиационного объекта по потенциальной
радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п. 3.1.6).
8.1.3.2. Инструкций по РБ при обращении с природными источниками
ионизирующего излучения (ОСПОРБ-99, п. 2.5.3).
8.1.3.3. Перечня возможных аварий (ОСПОРБ-99, п. 6.2).
8.1.3.4. Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях (ОСПОРБ-99, п. 6.5).
8.1.3.5. Плана мероприятий по ликвидации радиационной аварии (ОСПОРБ-99, п. 6.7).
8.1.3.6. Плана мероприятий по защите персонала и населения в
случае радиационной аварии, для радиационных объектов I - II категорий по потенциальной радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п. 6.4).
8.1.4. Наличие документов, необходимых для транспортирования РВ:
8.1.4.1. Санитарно-эпидемиологического заключения на транспортные
средства, специально предназначенные для перевозки РВ за пределами организации
(ОСПОРБ-99, п. 3.5.21).
8.1.4.2. Аварийной карточки СИО (ППОГАТ-95, п. 5.1.9).
8.1.4.3. Свидетельства о допуске водителя к перевозке опасного
груза (ППОГАТ-95, п. 5.1.9).
8.1.4.4. Свидетельства о допуске транспортного средства к
перевозке опасного груза (ППОГАТ-95, п. 2.6.5).
8.1.4.5. Путевого листа с отметкой «опасный груз» (ППОГАТ-95, п.
5.1.9).
8.1.4.6. Товарно-транспортной накладной (ППОГАТ-95, п. 5.1.9).
8.1.4.7. Согласованного маршрута перевозки опасного груза
(ППОГАТ-95, п. 2.3.2, п. 2.8.2, п. 5.1.9).
8.1.4.8. Специальной инструкции на перевозку опасного груза
(ППОГАТ-95 и. 2.6.5).
8.1.5. Наличие договоров с организациями, имеющими лицензию
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о
выполнении работ и предоставлении услуг в области использования атомной энергии
(УДЛ (типовые), п.
6.1).
8.1.6. Наличие заказ-заявок на поставку рудного материала и/или
технологического продукта, содержащего природные радионуклиды (ОСПОРБ-99, п.п. 3.5.1, 3.5.2).
8.1.7. Наличие приходно-расходного журнала с записями о
поступлении, выдаче, передаче рудного материала и/или технологического
продукта, содержащего природные радионуклиды (ОСПОРБ-99, п.п. 3.5.6 - 3.5.11; СанПиН 2.6.1 1202-03, п.п. 3.2, 3.3).
8.1.8. Наличие требований на выдачу рудного материала и/или
технологического продукта, содержащего природные радионуклиды, из хранилища для
проведения лабораторно-аналитических и других работ (ОСПОРБ-99, п. 3.5.10;
СанПиН 2.6.1. 1202-03, п. 3.3).
8.1.9. Наличие акта передачи рудного материала и/или
технологического продукта, содержащего природные радионуклиды, непригодного для
дальнейшего использования по назначению на переработку или на пункты временного
хранения или захоронения РАО (ОСПОРБ-99, п.п. 3.5.11,
3.5.19, 5.1.7; СанПиН 2.6.1.1202-03, п. 3.4).
8.1.10. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения на
технические условия на защитное технологическое оборудование (ОСПОРБ-99, п. 3.4.16).
8.1.11. Наличие должностных инструкций работников (ОСПОРБ-99, п. 2.5.4; РД-07-14-2001, п. 11в).
8.1.12. Наличие документов по вопросам организации и обеспечения
ФЗ и их соответствие нормативным требованиям (НП-034-01, п. 2.2.1.2, в соответствии с приложением 2).
8.1.13. Наличие радиационно-гигиенического паспорта организации (ОСПОРБ-99, п.п. 2.4.10, 2.5.3).
8.2. Состояния радиационного объекта:
8.2.1. Соблюдение требований УДЛ, санитарно-эпидемиологического
заключения и выполнение ранее выданных предписаний.
8.2.2. Наличие проектной документации (ОСПОРБ-99, п.п. 3.3.1, 3.4.1; РБ-014-2000, раздел 5; СанПиН 2.6.1.1169-02, раздел V), акта готовности и опробования оборудования систем
обращения с РАО (РБ-014-2000, раздел 6), комиссионного акта приемки в эксплуатацию
построенного объекта или акта санитарного обследования действующего объекта (ОСПОРБ-99, п.п. 3.4.1, 3.4.3.) (при инспекциях в процессе
рассмотрения заявлений о выдаче лицензий Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору).
8.2.3. Обеспечение безопасности при обращении с природными
радионуклидами (ОСПОРБ-99, раздел 5; СП 2.6.1.1291-2003, раздел 4; ВСП-93, разделы 2 - 7) и РАО в процессе эксплуатации объекта
(РБ-014-2000, п. 6.3; СанПиН 2.6.6.1169-02, п.п. 3.4 - 3.6, 4.4 - 4.8, разделы 5, 7, 8; СП 2.6.1.1291-2003, п.п. 3.3, 3.4, 3.7, 4.2, 4.5, 5.1 - 5.3, 5.7).
8.2.4. Создание в организации системы учета и контроля РВ и РАО (Правила СГУК РВ и
РАО, п.п. 1, 7, 8, 12, 16, 17 (1 - 4, 7);
Положение СГУК РВ и РАО, п.п. 1.3, 3, 5.1 -
5.8; МР перв инв СГУК РВ и РАО п.п. 1.1, 1.2, 3.2, 3.3, 4.4 - 4.6, 5.1; Стат. формы, п.п. 1, 2; ВСП-93, п. 3.62; РБ-014-2000, п. 6.6; СанПиН 2.6.6.1169-02, п.п. 3.1 - 3.3); СПОРО-2002, п. 3.22; ОСПОРБ-99, п. 3.5.7), акты на сдачу РАО (СПОРО-2002, п. 6.5),
акт последней инвентаризации РВ (ОСПОРБ-99, п. 3.5.12) и РАО (РБ-014-2000, п. 6.6), количественные данные о содержании природных
радионуклидов в горных породах, руде, почве... и т.п.
8.2.5. Наличие в организации, использующей минеральное сырье и
материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов,
санитарно-эпидемиологического заключения на проект обращения с указанными
сырьем и материалами (СП 2.6.1.798-99, п. 7.1).
8.2.6. Наличие плана мероприятий по снижению доз облучения, если
индивидуальные годовые дозы облучения работников за счет обращения с
минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных
радионуклидов превышают 2 мЗв/год (СП 2.6.1.798-99, п. 6.3; СП 2.6.1.1291-2003, п.п. 4.5.2, 4.6; СанПиН 2.6.6.1169-02, п.п. 4.6 - 4.8, 7.5).
8.2.7. Наличие в организации, использующей минеральное сырье и
материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов (с эффективной
удельной активностью природных радионуклидов, превышающей 1,5 кБк/кг) условий
захоронения отходов производства (согласованных с территориальными органами
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека) (СП 2.6.1.798-99, п.п. 6.8; СанПиН 2.6.6.1169-02, п.п. 3.3, 3.5, 3.6, 4.8, 5.1 - 5.3,
5.7, 5.10, 5.16, 6.3, 7.5).
8.2.8. Обеспечение контроля состояния, обслуживания и ремонта
систем и оборудования, влияющих на обеспечение безопасности разрешенной
деятельности, в объемах, необходимых для поддержания их исправного состояния.
Наличие необходимой эксплуатационной документации (паспортов, сертификатов,
технических описаний, инструкций по эксплуатации, формуляров и т.п.), соблюдение требований, заложенных в ней
и правильность ее ведения (РД-07-09-99, типовые УДЛ, п. 1.2.).
8.2.9. Регистрируемые и документированные уровни загрязнения
производственного или технологического и научного оборудования природными
радионуклидами. Наличие возможности дезактивации и/или демонтажа оборудования
для повышения безопасности обслуживания и ремонта систем обращения с РАО (РБ-014-2000, п. 5.1.8).
8.2.10. Наличие, основные характеристики (качественные
и количественные) производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов. Обеспечение
технологического контроля РАО и РК на путях возможного распространения РВ из систем обращения с РАО (РБ-014-2000, п. 6.5; СанПиН 2.6.6.1169-02, п. 4.3, раздел 5, п. 7.5).
8.2.11. Обеспечение безопасности при транспортировании РАО по площадке
размещения объекта (РБ-014-2000, п. 6.4, ОСПОРБ-99, п. 3.5.20; СП 2.6.1.1291-2003, п. 3.1.3; СанПиН 2.6.6.1169-02, п.п. 4.3, 4.8, 5.2, 5.3, 5.5. 5.12, 5.14).
8.2.12. Наличие согласованных с территориальными органами
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека установленного порядка (программы) проведения производственного
(радиационного) контроля за РБ (включая проведение РК, осуществляемого приборами и расчетными
методами) и установленных числовых значений контрольных уровней (ОСПОРБ-99, п.п.
2.4.7, 5.1.3 - 5.1.7; СПОРО-2002, п.п. 14.1, 14.2; РБ-014-2000, п.п.
6.1, 6.5, 6.7; СанПиН 2.6.1.1281-03, п. 5.3;
СанПиН 2.6.6.1169-02, п.п. 7.1, 7.5, 7.6; СанПиН 2.6.1.1292-03, п.п. 2.7, 3.1.10 - 3.1.12; СП 2.6.1.798-99, раздел 8). Соответствие осуществляемого РК согласованному,
наличие протоколов и/или журналов РК (ВСП-93, п. 8.10), индивидуальных карточек
работников (ОСПОРБ-99, п. 3.13.7), свидетельств о поверке приборов РК (ОСПОРБ-99, п. 2.4.9).
8.2.13. В части, касающейся производственных помещений,
лабораторно-аналитических
комплексов и т.п. проверить:
8.2.13.1. Наличие, исправность и режим работы постоянно действующей
системы вытяжной вентиляции, в том числе резервного вытяжного агрегата (ОСПОРБ-99, п.п. 3.9.8, 3.9.9), систем очистки воздуха (ОСПОРБ-99, п. 3.9.3, п. 3.9.11), систем отопления (ВСП-93, п. 4.1), водоснабжения (ОСПОРБ-99, п. 3.9.19) и канализации (ВСП-93, пп. 4.3 - 4.5, ОСПОРБ-99, п. 3.9.20).
8.2.13.2. Наличие знаков радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п.п. 3.4.5, 3.4.6) и СИЗ в соответствии с видом и классом
работ (ОСПОРБ-99, п. 3.14.1). Знак радиационной опасности должен быть виден
с расстояния не менее 3 метров (ГОСТ 17925-72 «Знак
радиационной опасности»).
8.2.13.3. Качество и сохранность материала покрытий оборудования и
коммуникаций (ВСП-93, п. 3.40), отделки помещений (ВСП-93, пп. 3.46 - 3.49, РБ-014-2000, п. 5.2.7), а также способ уборки помещений (ВСП-93, п.
6.1).
8.2.13.4. Техническое состояние приборов РК, оборудования и
вспомогательных устройств, используемых при обращении с природными источниками
ионизирующего излучения, качество их технического обслуживания и ремонта.
8.2.13.5. Состояние ФЗ.
8.2.14. В части,
касающейся условий обращения с РАО, проверить:
8.2.14.1. Наличие, правильность размещения и оборудования
сборников-контейнеров для сбора РАО (СПОРО-2002, п.п. 5.5, 5.9; РБ-014-2000, п. 5.1.14), пластикатовых и бумажных мешков для сбора
твердых РАО (СПОРО-2002, п. 5.2; ОСПОРБ-99, п. 3.12).
8.2.14.2. Наличие специальных помещений (мест в помещениях) для
дезактивации сборников-контейнеров (РБ-014-2000, п.п.
5.2.7, 5.2.9, 5.2.11, раздел 5.3), помещений для временного хранения и выдержки
РАО (СПОРО-2002, п. 5.8) с вентиляцией для РАО, содержащих эманирующие РВ
(СПОРО-2002, п. 5.10).
8.2.15. В части, касающейся хранилищ, проверить:
8.2.15.1. Обоснованность установленных допустимых сроков временного
хранения некондиционированных и кондиционированных РАО, а также допустимых объемов (массы), общей
удельной активности и радионуклидного состава
хранящихся РАО (РБ-014-2000, п. 5.1.10).
8.2.15.2. Предусмотренные конструктивные возможности хранилищ по
предотвращению миграции радионуклидов в окружающую среду выше пределов,
установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии для условий нормальной эксплуатации объекта и при
проектных авариях (РБ-014-2000, п. 5.1.10).
8.2.15.3. Качество отделки помещения хранилища (ОСПОРБ-99, п. 3.5.16; РБ-014-2000, п. 5.2.7).
8.2.15.4. Наличие, исправность и режим работы постоянно действующей
системы вытяжной вентиляции, резервного вытяжного агрегата (ОСПОРБ-99, п.п.
3.5.18, 3.9.9) и системы очистки воздуха (ОСПОРБ-99, п.п.
3.9.3, 3.9.11).
8.2.15.5. Состояние ФЗ.
8.2.16. В части, касающейся складских помещений, где хранятся
эманирующие РВ, проверить:
8.2.16.1. Условия размещения РВ (ВСП-93, пп. 5.8 - 5.11, таблица, п. 1).
8.2.16.2. Качество отделки помещения (ОСПОРБ-99, п. 3.5.16; РБ-014-2000, п. 5.2.7).
8.2.16.3. Наличие знаков радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п.п.
3.4.5, 3.4.6).
8.2.16.4. Наличие, исправность и режим работы освещения, постоянно
действующей системы вытяжной вентиляции, в том числе резервного вытяжного
агрегата (ОСПОРБ-99, п.п.
3.9.9, 3.5.18) и системы очистки воздуха (ОСПОРБ-99, п.п.
3.9.3, 3.9.11).
8.2.16.5. Состояние ФЗ.
8.2.17. В части, касающейся условий транспортирования РВ и
оборудования (оснащения) транспортных средств для их перевозки, проверить наличие и исправность:
8.2.17.1. Металлических возвратных контейнеров, барабанов и других
упаковок (ВСП-93, п.п.
6.1, 6.2, 6.3).
8.2.17.2. Экранирующего устройства радиационной защиты (ПБТРВ-73,
и. 3.7.2).
8.2.17.3. Запорного устройства (ПБТРВ-73, п. 3.7.2).
8.2.17.4. Аварийного комплекта (ПБТРВ-73, п. 3.7.2).
8.2.17.5. Белых полос на боковых бортах автомобилей (ПБТРВ-73, п.
3.7.2).
8.2.17.6. Информационных таблиц СИО (ППОГАТ-95, п. 8.2).
8.2.17.7. Комплекта знаков радиационной опасности (ПБТРВ-73,
приложение 6).
8.2.17.8. Приборов РК (ПБТРВ-73, п. 3.7.15).
8.2.17.9. Средств пожаротушения и СИЗ персонала (СанПиН 2.6.1.1281-03, п. 4.7.1).
8.3. Подготовленности персонала по вопросам обеспечению РБ:
8.3.1. Наличие документов, подтверждающих подготовку и
аттестацию по вопросам обеспечения РБ, руководителей и исполнителей работ, специалистов служб РБ,
других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с РВ (ОСПОРБ-99, п. 2.5.3). Наличие разрешений Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору на право работы в области использования атомной энергии (РД-07-14-2001, п. 5). Протоколы (журналы) проверки знаний
и инструктажа (ОСПОРБ-99, п. 3.4.14). При проверке рекомендуется провести
выборочный контроль знаний (в том числе знание работниками регламентов и
требований технической документации в части, касающейся соблюдения требований РБ, характерных нарушений
технологического процесса, типовых неисправностей оборудования (используемого
при обращении с природными источниками ионизирующего излучения) и методов их
устранения) и навыков работников.
8.4. Деятельность организации по предупреждению радиационных
аварий и обеспечению готовности к ликвидации радиационной аварии и ее
последствий:
8.4.1. Наличие технических средств ликвидации радиационной
аварии и ее последствий: аварийного комплекта, средств пожаротушения и
дезактивации, СИЗ, аптечек с набором необходимых средств первой помощи,
приборов РК, аппаратуры связи и экстренного оповещения об аварии,
дополнительного транспорта и т.д. Необходимо проверить возможность доступа к
этим средствам в любое время суток.
8.4.2. Знание работниками мер по ликвидации радиационной аварии
и ее последствий. Возможна и практическая проверка навыков.
8.5. Состояния ФЗ радиационного объекта:
8.5.1. Проверка организации и деятельности службы охраны
(безопасности) объекта (НП-034-01, п. 2.2.3, в соответствии с приложением 2).
8.5.2. Проверка наличия, работоспособности и соответствия
установленным требованиям инженерно-технических средств ФЗ (НП-034-01, п.п.
2.2.2.2, 2.2.2.3, в соответствии с приложением 2).
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных
правовых актов, в соответствии с требованиями
которых разработаны Методические указания по осуществлению надзора за
обеспечением радиационной безопасности при обращении с природными источниками
ионизирующего излучения
1. «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99).
2. «Основные санитарные правила обеспечения радиационной
безопасности» (ОСПОРБ-99).
3. «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами»
(СПОРО-2002).
4. «Правила обеспечения безопасности при временном хранении
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых» (НП-052-04).
5. «Правила физической защиты радиационных источников,
пунктов хранения, радиоактивных веществ» (НП-034-01).
6. «Обращение с минеральным сырьем и материалами с
повышенным содержанием природных радионуклидов» (СП 2.6.1.798-99).
7. «Гигиенические требования по ограничению облучения
населения за счет природных источников ионизирующего излучения» (СП 2.6.1.1292-03).
8. «Санитарные правила по обеспечению радиационной
безопасности на объектах нефтегазового комплекса России» (СП 2.6.1.1291-2003).
9. «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с
производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на
объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации» (СанПиН 2.6.6.1169-02).
10. «Временные санитарные правила работы с
естественно-радиоактивными веществами на предприятиях металлургической
промышленности» (ВСП-93).
11. «Обеспечение безопасности при обращении с
радиоактивными отходами, образующимися при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых» (РБ-014-2000).
12. «Санитарные правила по радиационной безопасности
персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)»
(СанПиН 2.6.1.1281-03).
13. «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных
веществ» (ПБТРВ-73).
14. «Правила перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом» (ППОГАТ-95).
15. «Правила перевозки опасных грузов по железным дорогам» (ППОГЖД-95).
16. «Правила организации системы государственного учета и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов», утв. постановлением
Правительства РФ от 11 октября 1997 г. № 1298 (Правила СГУК РВ и РАО).
17. «Положение о государственном учете и контроле
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации», утв.
Минатомом РФ 11 октября
1999 г. (Положение СГУК РВ и РАО).
18. «Методические рекомендации по проведению первичной
инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе
государственного учета и контроля», утв. Минатомом РФ 24 сентября 2000 г. № 103 (МР перв инв СГУК РВ и РАО).
19. «Об утверждении статистического инструментария для
организации Минатомом России статистического наблюдения за наличием и
перемещением радионуклидных источников, радиоактивных веществ и отходов,
поступлением радионуклидов в окружающую среду». Постановление
Госкомстата РФ от 2 октября 2002 г. № 189 (Стат формы).
20. «Положение о выдаче разрешений Федерального надзора
России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области
использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов
(специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и
предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники»
(РД-07-14-2001).
21. «Положение об организации государственного надзора за
безопасностью при использовании атомной энергии» (РД-03-43-98).
22. «Инструкция по осуществлению надзора за радиационной
безопасностью при производстве, обращении и использовании радиоактивных
веществ, изделий на их основе и обращении с радиоактивными отходами» (РД-07-04-99).
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
сокращений
и их расшифровка
ИИИ -
источник(и) ионизирующего излучения.
МЗА - минимально
значимая активность.
МЗУА - минимально
значимая удельная активность.
ОИИ - открытые
источники ионизирующего излучения.
РАО -
радиоактивные отходы.
РБ -
радиационная безопасность.
РВ -
радиоактивное(ые) вещество(а).
РК -
радиационный контроль.
СИО - система
информации об опасности.
СИЗ - средства
индивидуальной защиты.
ФЗ - физическая
защита.
УДЛ - условия
действия лицензии.
ЯМ - ядерные
материалы.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Общие положения. 1
II.
Особенности подготовки к проведению инспекции. 2
III.
Особенности проведения инспекции. 3
Приложение 1. Перечень нормативных правовых актов, в
соответствии с требованиями которых разработаны Методические указания по
осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при обращении
с природными источниками ионизирующего излучения. 7
Приложение 2. Перечень сокращений
и их расшифровка. 8
|